吉林省人民政府（吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定）

本文目录

• 吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定
• 吉林省人民政府关于地方性法规、规章的草拟、送审和监督执行问题的暂行规定
• 吉林省人民政府关于印发《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》的通知
• 吉林省人民政府制定地方性法规草案和规章办法
• 吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2017)
• 吉林省人民政府关于废止145件规章和文件(第二批)的决定
• 吉林省人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定
• 吉林省人民政府关于五.七工，家属工进入社保问题的规定大神们帮帮忙
• 吉林有什么名胜古迹
• 吉林省人民政府关于修改、废止部分政府规章和公布现行有效规章目录的决定

吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定

第一条　为了加强对规范性文件的管理和监督，维护社会主义法制的严肃性，根据国务院《法规、规章备案规定》和《吉林省行政执法条例》等有关法规，制定本规定。第二条　本规定所称规范性文件是指：　　（一）省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府根据法律和行政法规制定发布的规章；　　（二）省人民政府各部门、不具备规章制定权的各级人民政府、派出机关及其各部门在法定权限内制定发布的普遍适用于本地区、本部门行政管理工作的规定、决定、命令、办法、实施细则、规则等文件。　　各地区、各部门制定的内部工作制度、技术操作规程、对具体事项的公告和布告、行政处理决定以及原文转发上级部门规范性文件的通知，不适用本规定。第三条　规范性文件备案工作实行下管一级的原则。依照本规定要求的备案范围，各级人民政府应将其所制定发布的规范性文件报上一级人民政府备案；各级人民政府所属部门应将其制定发布的规范性文件报本级人民政府备案。第四条　各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委和省人民政府各部门制定发布的规范性文件，必须以制定发布机关名义，于发布之日起二十日内报省人民政府备案。两个或两个以上部门联合发布的规范性文件，由主办部门负责报省人民政府备案。第五条　报送省人民政府备案的规章应包括：规章正式文本三十份、起草说明十份（以上含报国务院的份数）、备案报告两份。　　报送省人民政府备案的规章以外的其他规范性文件应包括：规范性文件正式文本十五份、起草说明五份、备案报告两份。　　备案件应铅印或打印，不得以会议文件或文件汇编撕页报送。第六条　起草说明一般应包括以下内容：　　（一）制定文件所依据的法律、法规、规章的具体名称；　　（二）制定文件的必要性、可行性及其起草过程；　　（三）对文件内容需要说明的有关具体问题。第七条　省人民政府法制局具体负责规范性文件的备案审查和管理工作。　　报送省人民政府备案的规范性文件径送省人民政府法制局。第八条　省人民政府法制局负责从以下方面对报送备案的规范性文件进行审查：　　（一）是否与法律、行政法规和省地方性法规相违背；　　（二）是否与省人民政府规章相抵触；　　（三）是否符合规定程序及规范化要求。第九条　省人民政府法制局在审查规范性文件时，可根据需要责成省人民政府有关部门协助审查，协助审查的机关应在限期内提出审查意见。第十条　各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省人民政府各部门在工作中如发现规范性文件与法律、行政法规、省地方性法规和省人民政府规章及其他规范性文件相抵触、相违背，或者与国务院部门规章相矛盾，属于自己管理权限内的应及时予以处理；不属于自己管理权限内的应及时向省人民政府法制局反映，并附送书面材料。第十一条　省人民政府法制局审查规范性文件发现的问题，分别按下列规定处理：　　（一）规范性文件同法律、行政法规、省地方性法规、省人民政府规章相违背的，由省人民政府法制局提请省人民政府责令原报机关予以撤销或修正；如规范性文件的部分内容不妥需加以调整的，也可由省人民政府法制局直接责成原报机关修改。　　（二）市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委的规范性文件同省人民政府部门规范性文件之间、省人民政府各部门规范性文件之间相矛盾的，由省人民政府法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由省人民政府法制局提出意见，报省人民政府决定。　　（三）规范性文件在制定程序及技术方面存在问题的，由省人民政府法制局提出处理意见，并转告原报机关处理。　　规范性文件的原报机关在接到上款各项处理决定或意见的三十日内，应将处理结果报省人民政府法制局。第十二条　市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省人民政府各部门应于每年一月二十日前，将上一年所制定的规范性文件目录一式三份，报省人民政府法制局备查。　　省人民政府法制局应当于每年第一季度内向省人民政府提出上一年度规范性文件备案工作情况的报告。第十三条　对于不报送或不按时报送规范性文件的，省人民政府法制局可通知应报机关限期报送；拒不报送的由省人民政府法制局向省人民政府汇报，给予通报批评，并限期改正。　　省人民政府法制局于每年第一季度对上一年度规范性文件备案的综合情况进行一次通报。

吉林省人民政府关于地方性法规、规章的草拟、送审和监督执行问题的暂行规定

第一章　总则第一条　为使我省的地方性法规和规章的草拟、送审及监督执行工作科学化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本暂行规定。第二条　本规定所指的地方性法规、规章，系省人民代表大会及其常务委员会和省人民政府在法定权限内制定和发布和各种规范性文件的总称。　　由省人民政会提请省人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规（草案），一般称“条例（草案）”；由省人民政府发布的规章，一般称“规定”或“办法”。第三条　具有下列情形之一的，可以草拟地方性法规：　　（一）法律要求制定相应的地方性法规来具体实施的；　　（二）涉及全省社会、经济、文化和行政管理方面重大问题的；　　（三）需要司法部门协助执行的；　　（四）需要报省人民代表大会及其常务委员会审议的其他重大问题。　　具有下列情形之一的，可以制定规章：　　（一）国务院的行政法规要求制定相应规章的；　　（二）不需要省人民代表大会及其常务委员会颁布的有关全省社会、经济、文化和行政管理的规定、办法等；　　（三）制定地方性法规的条件尚不成熟，需要由省人民政府制定规章的；　　（四）省人民政府认为需要制定的其他规章。第四条　地方性法规（草案）的起草和规章的制定，必须坚持四项基本原则，坚持改革、开放的总方针，以宪法、法律、法规和党的政策为依据，坚持从全局出发，从本省实际出发，不得与国家法律、法规相抵触，维护国家法制的严肃性和统一性。　　监督执行地方性法规、规章，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为依据，以法律为准绳，在法律面前人人平等，严格遵守法律程序的原则。第五条　经省人民政府批准，由省人民政府各部门发布的规章，适用本规定。第二章　编制规划第二章　编制规划第六条　地方性法规和规章的制定，必须根据需要与可能，分清轻重缓急，编制出切实可行的立法规划，以便有计划，有步骤、有重点地做好草拟和制定工作。第七条　吉林省人民政府的立法规划，由省人民政府法制局负责编制。每年在修订的基础上编制出以当年为主的二年滚动性的立法规划。　　省人民政府各委办厅局，必须于每年的十一月底前提出后二年的立法建议，送省人民政府法制局。　　各委办厅局的立法建议，应由本部门负责人认真研究，主持讨论。报送的立法建议必须写清今后二年所要制定的每个法规（草案）和规章的暂定名称、内容要点和论证情况（只写第一年的）、发布机关、拟报省人民政府的时间，以及起草单位、联系人和联系电话等（如果是修订，应当予以注明），并由主持工作的负责人签署意见，加盖公章。　　省人民政府法制局根据全省改革和建设的总形势，参考各委办厅局提出的立法建议，连同省人民代表大会、省人民代表提出的立法议案，省政协委员的立法建议，进行调查研究，在充分征求各部门意见的基础上，同国务院的立法规划衔接以后，编制出全省立法规划草案，报省人民政府批准下达执行。第八条　立法规划在执行过程中，根据形势的发展和情况变化，需要修改、调整时，有关单位应提出书面报告，说明理由由省人民政府法制局进行研究办理。第九条　省人民政府法制局对省政府各部门执行立法规划的情况要进行检查，必要时可予以通报。第三章　地方性法规和规章的起草第十条　列入立法规划的地方法规（草案）和规章，一般应由省人民政府各委办厅局分别起草。　　内容涉及几个部门的地方性法规（草案）和规章，应以立法规划中确定的起草部门为主，或由省人民政府法制局组织有关部门联合起草，或由省人民政府法制局提请一个部门起草，其他部门协商会签。第十一条　地方性法规（草案）、规章的内容，一般包括：制定的目的、立法依据、基本原则、适用范围、主管部门、必须遵循的行为规范以及奖惩办法和实施日期等。　　法规（草案）和规章的表达形式一般用条、款、项，条款较多，可以分章、节。第十二条　地方性法规的起草和规章的制定除必须遵循总则第四条规定的原则以外，还必须把握好以下环节：　　（一）在本部门、本系统认真组织讨论，广泛听取意见；　　（二）征求有关部门意见，特别是对涉及其他有关部门业务或与其他部门关系密切的条款，应充分协商，办求意见一致。如不能取得一致意见，应在上报送审稿时专门提出，并说明情况和理由；　　（三）注意与本省其他有关地方性法规、规章的衔接和协调，如果对某一事项作出与别的地方性法规、规章不相一致的规定时，应在上报送审稿时，专门提出，并说明情况和理由；　　（四）应当对现行内容相同的地方性法规、规章进行清理，如果现行的地方性法规、规章将被起草的地方性法规、规章所代替，必须在新起草的地方性法规（草案）和规章中写明予以废止，并注明废止法规的名称和发文日期。

吉林省人民政府关于印发《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》的通知

第一章　总则第一条　为适应形势发展的需要，加强吉林省人民政府驻外办事处（以下简称办事处）的建设和管理，使其各项工作规范化、制度化，有效地发挥职能作用，更好地为我省改革开放和经济建设服务，省政府决定对1994年制订的《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》重新修订。第二章　性质和职能第二条　办事处是省政府派驻外地的综合办事机构，行使省政府赋予的职权，代表省政府与中央国家机关及驻地政府进行联络、协调和处理涉及本省的有关事宜，完成省委、省政府交办的各项任务。第三条　办事处负有对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈、接待服务、经营创收、管理指导我省在驻地各类机构等职能。具体职能是：　　（一）按照省委、省政府的要求，努力发挥经济联络功能，做好“服务经济、服务两地”工作。领导和指导办事处所属和省里其他部门驻当地的各类机构、单位开展多种形式的经济、贸易、金融等方面的合作与往来，为省内开展招商引资、引进技术和人才、积极推销省名优特产品的工作提供服务。　　（二）根据省委、省政府的授权，代表吉林省做好与中央国家机关、兄弟省、市党政机关的政务联系工作，开展宣传吉林、支持吉林的相关工作。　　（三）办事处的信息工作要适应政府系统信息联网后的变化要求，围绕省委、省政府的中心工作，在做好趋势性、动态性的常规信息传递外，要重点向调研性信息转变，不断提高信息的层次和质量。　　（四）及时了解、检查、指导我省在驻地的各类机构、单位的工作，对其思想政治工作和业务工作进行宏观指导、协调和政策性监督。建立驻外单位党组织，统一领导和管理党建工作，促进驻外单位的精神文明建设。　　（五）接待服务工作要按照市场经济规律办事，实行有偿服务。办事处所属宾馆、招待所要以市场为导向，以提高自身经济效益为中心，实行企业化管理，要以热情、周到、方便、优质服务，吸引省内同志依托办事处在驻地及幅射地区开展工作。　　（六）代表省政府对办事处所属企事业单位占有使用的国有资产进行监管，按有关规定收取资产占用费和管理费，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。要按《企业法》管理企业，企业要自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，成为真正的法人实体和市场竞争主体。要按《吉林省驻外国有资产管理办法（试行）》（省政府1994年第16号令）及其实施细则的规定，负责驻地省内企事业单位的国有资产管理工作。　　（七）完成省委、省政府交办的其他工作和驻地政府指派的工作任务。第三章　管理体制第四条　办事处隶属省政府，其工作由分管的省政府领导负责，日常工作由省政府办公厅归口管理，其办事机构为省政府办公厅对外联络处。第五条　省政府办公厅对外联络处主要职责：　　（一）及时了解和掌握办事处的情况，对办事处的建设和管理工作提出意见或建议，为领导决策当好参谋。　　（二）向办事处通报省委、省政府各时期的主要工作部署及主管驻外办事处领导的意见，处理办事处委托的有关事项。　　（三）协助有关部门管理办事处中层以下干部轮换、任免、人员调动等项工作。　　（四）配合省有关部门做好办事处领导班子和工作目标责任制的考核工作。　　（五）完成省政府领导和办公厅领导交办的其他工作。第四章　工作制度第六条　办事处实行主任负责制。办事处主任负责全面工作，副主任协助主任工作。办事处设党组，工作中的重点问题由党组会议或主任办公会议集体研究决定。第七条　实行请示报告制度。办事处每半年要向省政府做一次年中工作报告，年终报告本年度的工作情况和下年的工作安排。办事处工作中的重大问题和重要情况，如经济活动中涉及政府有形资产和无形资产等问题，要及时向省政府主管领导请示报告。办事处主任及主持工作的副主任因公或因私离开驻地10天以上，应向省政府办公厅报告。对办事处重大问题的处理，必要时提交省长办公会或省政府常务会讨论决定。第八条　省政府每年召开一次办事处主任会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。全省性的重要会议和省直有关部门召开的专业性会议，根据需要可邀请办事处有关人员参加。第五章　人事管理

吉林省人民政府制定地方性法规草案和规章办法

第一章　总则第一条　为了进一步提高省人民政府（以下简称省政府）制定的地方性法规草案和规章的质量，使省政府制定地方性法规草案和规章的工作更加规范化、制度化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称地方性法规草案是指由省政府制定并作为议案提请省人民代表大会或其常务委员会审议的地方性法规草案，不包括依法具有提出议案权利的其他机构和人员提请人民代表大会或其常务委员会审议的地方性法规草案。　　本办法所称规章是指省政府制定的规章，不包括其他具有制定规章权利的机关制定的规章。第三条　省人民政府法制局（以下简称法制局）是省政府制定地方性法规草案和规章的综合工作部门，其在制定地方性法规草案和规章工作方面，负责下列几项工作：　　（一）编制地方性法规草案和规章的制定计划草案，报省政府批准后组织实施；　　（二）起草或者组织起草特殊需要的地方性法规草案和规章；　　（三）组织进行地方性法规草案和规章制定过程中的可行性调研论证；　　（四）协调处理地方性法规草案和规章制定过程中各有关部门的分歧意见；　　（五）审核省政府行政管理部门送交审核的地方性法规草案和规章的送审稿；　　（六）向省政府报告地方性法规草案和规章的送审稿的审核情况；　　（七）承担省政府委托的地方性法规草案的说明工作；　　（八）对已经发布的由法制局起草或者组织起草的地方性法规和规章，负责修改稿的起草或者组织起草，以及废止建议的提出；　　（九）负责规章备案工作；　　（十）按照本办法规定的权限对地方性法规和规章进行解释；　　（十二）依据本办法开展表彰和奖励活动；　　（十三）对违反本办法的，予以处理和向省政府提出处理建议。第四条　省政府行政管理部门是省政府制定地方性法规草案和规章的具体工作部门，其在省政府制定地方性法规草案和规章工作方面，负责下列几项工作：　　（一）提出制定地方性法规草案和规章的计划项目建议；　　（二）按照计划起草和送审由本部门负责起草的地方性法规草案和规章的送审稿；　　（三）参加法制局组织的有关地方性法规草案和规章制定过程中的可行性调研论证；　　（四）配合法制局对本部门送审的地方性法规草案和规章的送审稿进行审核和调研论证；　　（五）对于地方性法规草案和规章的征求意见稿，提出修改意见；　　（六）参加地方性法规草案和规章制定过程中协调分歧意见的会议；　　（七）承担省政府委托的对地方性法规草案的说明工作；　　（八）对已经发布的由本部门起草的地方性法规和规章，负责修改和废止建议的提出及修改稿的起草；　　（九）按照本办法规定的权限对地方性法规和规章进行解释；　　（十）依据本办法开展表彰和奖励活动。第五条　省政府及其各部门在制定地方性法规草案和规章的工作中，均须遵守本办法。第二章　内容第六条　地方性法规草案和规章的内容，为对个人和社会组织具有普遍约束力的，以行政强制力或者法定的其他强制力保证实施的行政管理规范。第七条　地方性法规草案和规章的内容，必须符合下列原则：　　（一）符合社会公共利益，公正合理；　　（二）与法律、行政法规不相抵触；　　（三）符合党的路线、方针和政策；　　（四）对经济和社会发展具有积极的作用；　　（五）不超越法定职权；　　（六）符合实际情况，切实可行。第八条　具有下列情况之一的，可以制定地方性法规草案：　　（一）法律规定可以制定地方性法规的；　　（二）规定省政府部门全面行政管理规范的；　　（三）具有用规章或者其他方法解决不了的问题的；　　（四）省政府认为需要制定地方性法规的。第九条　具有下列情况之一的，可以制定规章：　　（一）法律、法规规定省政府可以制定规章的；　　（二）法律、法规规定不具体，需要省政府规定具体实施行政管理规范的；　　（三）在省政府的法定职权范围内，根据行政管理的具体情况，需要规定行政管理规范的；　　（四）具有用省政府部门的文件或者其他方法解决不了的问题的；　　（五）省政府认为需要制定规章的。

吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2017)

一、废止《吉林省收费许可证管理办法》（吉林省人民政府令第54号发布，根据吉林省人民政府令第162号修改）。二、修改省政府规章六件。　　（一）将《吉林省禁止猎捕陆生野生动物实施办法》（吉林省人民政府令第129号发布）第十四条修改为：“以经营为目的，销售其驯养繁殖的陆生野生动物及其产品的单位和个人，应当在依法取得《营业执照》后，按照有关规定办理《驯养繁殖许可证》方可销售。”　　（二）删去《吉林省经营性服务价格管理办法》（吉林省人民政府令第134号发布）第十四条。　　（三）对《吉林省社会团体管理若干规定》（吉林省人民政府令第135号发布）作出如下修改：　　1.删去第四条第一项中“或者备案”。　　2.将第十四条第四项修改为：“不得违反规定设立分支机构、代表机构；”。　　3.将第十九条中的“未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，”修改为“筹备期间开展筹备以外的活动”。　　（四）对《吉林省〈粮食流通管理条例〉实施办法》（吉林省人民政府令第208号发布）作出如下修改：　　1.将第七条第一款修改为：“依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，取得粮食收购资格后，方可从事粮食收购活动。”　　2.删去第九条。　　3.增加一条，作为第三十四条：“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　4.第三十五条增加一款，作为第一款：“以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　5.增加一条，作为第三十六条：“陈粮出库未按照规定进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。　　倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的，由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食，并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　（五）对《吉林省科学技术奖励办法》（吉林省人民政府令第232号发布）作出如下修改：　　1.删去第八条。　　2.将第二十九条第三款修改为：“省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖由省人民政府颁发证书和奖金。”　　3.删去第三十四条。　　（六）删去《吉林省规范涉及企业行政执法行为若干规定》（吉林省人民政府令第246号发布）第十四条。　　对上述修改的省政府规章条文顺序作相应调整。本决定自2017年2月15日起施行。

吉林省人民政府关于废止145件规章和文件(第二批)的决定

　　　　　　　　　　　　　　吉林省人民政府令　　　　　　　　　　　　　　 （第118号）　　《吉林省人民政府关于废止145件规章和文件（第二批）的决定》已经2000年11月21日省政府第39次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　洪虎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年十一月二十二日　　　　　　　　　　　　 吉林省人民政府关于废止　　　　　　　　　 145件规章和文件（第二批）的决定　　根据政府工作的要求，省政府及其各部门曾经制定过大量的规章和其他规范性文件。这些规章和文件对于政府机关实施行政管理、维护社会秩序和公共利益发挥了重要的作用。但是，随着社会的进步和改革的深化，其中有些文件已经不适应现实情况的需要了。有的年代久远，管理措施已不适用；有的被新的法律、法规、规章和文件所代替，原有的管理规范与新的规定相抵触；有的内容不合理，给公民、法人和其他组织规定了一些不合理的负担；有的办事程序繁琐，不符合精简、效能的原则；有的管理权力交叉，实行多头管理，当事人无所适从。　　经过清理，省政府决定，本次废止省政府规章8件，省政府及省政府办公厅文件17件、省政府部门文件120件。具体目录附后。##　附件：一、第二批废止的省政府规章目录（8件）　　　　　二、第二批废止的省政府及省政府办公厅文件目录（17件）　　　　　三、第二批废止的部门文件目录（120件）##　附件一：　　　 第二批废止的省政府规章目录（8件）序号　　　　名　　称　　　　　　　　　　文号　　　　　　　　发布机关1　　吉林省人民政府关于印发　吉政发〔1989〕40号　　　省政府　　　《吉林省国家行政机关工　　　作人员岗位培训实施方案　　　（试行）》的通知2　　吉林省道路运输管理规定　1991年省政府第51号令　　省政府3　　吉林省城市节约用水管理　1992年省政府第57号令　　省政府　　　办法4　　吉林省国有企业职工待业　1993年省政府第10号令　　省政府　　　保险办法5　　吉林省城镇国有土地使用　1994年省政府第17号令　　省政府　　　权出让和转让实施办法6　　吉林省出口玉米监督检验　1994年省政府第18号令　　省政府　　　管理办法7　　吉林省外商投资财产鉴定　1995年省政府第33号令　　省政府　　　管理办法8　　吉林省人民政府关于修改　1997年省政府第85号令　　省政府　　　《吉林省乡镇集体、个体　　　煤矿实行矿山安全条件合　　　格证暂行规定》的决定##　附件二：　第二批废止的省政府及省政府办公厅文件目录（17件）序号　　　　名　　称　　　　　　　　　　　文号　　　　　　　发布机关1　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1983〕195号　　省政府　　　《企业职工奖惩条例实施　　　办法》的通知2　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1983〕286号　　省政府　　　《吉林省枪支管理规定》　　　的通知3　　吉林省贯彻《国营企业辞　吉政发〔1986〕137号　　省政府　　　退违纪职工暂行规定》实　　　施细则4　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1986〕157号　　省政府　　　《吉林省小水电站管理办　　　法》的通知5　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1987〕108号　　省政府　　　《吉林省机关、团体、企　　　事业单位安全保卫工作暂　　　行规定》的通知6　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1988〕2号　　　　省政府　　　《吉林省机电设备招标投　　　标办法》的通知7　　吉林省人民政府关于发布　吉政发〔1988〕33号　　　省政府　　　《吉林省社会力量办学管　　　理办法》的通知8　　关于贯彻落实《中华人民　吉政明电〔1992〕25号　　省政府　　　共和国陆生野生动物保护　　　实施条例》的通知9　　吉林省人民政府关于保护　1992年3月13日发布　　　省政府　　　发展林蛙资源的布告10　吉林省人民政府批转省体　吉政发〔1992〕38号　　　省政府　　　改委关于进一步完善和发　　　展全省市场体系意见的通　　　知11　吉林省人民政府关于严禁　1997年1月13日发布　　　省政府　　　吸食注射毒品的通告12　吉林省人民政府关于印发　吉政发〔1999〕24号　　　省政府　　　《吉林省机电设备成套单　　　位资格管理办法》的通知13　吉林省人民政府办公厅关　吉政办发〔1990〕19号　　省政府办公厅　　　于工人农民劳务出国归口　　　政审的通知14　吉林省人民政府办公厅转　吉政办发〔1990〕57号　　省政府办公厅　　　发省公安厅等部门关于进　　　一步加强旧货业管理意见　　　报告的通知15　吉林省人民政府办公厅转　吉政办发〔1992〕17号　　省政府办公厅　　　发省体改委等部门关于完　　　善发展我省生产资料市场　　　意见的通知16　中共吉林省委办公厅吉林　吉厅字〔1995〕13号　　　省委办公厅　　　省人民政府办公厅转发《　　　　　　　　　　　　　　　　省政府办公厅　　　关于省直机关及企事业单　　　位开展计算机应用能力和　　　外

吉林省人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定

　　　　　吉林省人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定　　　　　（1997年12月31日　吉林省人民政府令第88号）　　按照《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定的要求，省政府对建国以来省政府发布或者批准发布的含有行政处罚内容的政府规章和规范性文件，依法进行了全面清理。经1997年12月24日第63次省政府常务会议讨论通过，决定废止所附目录中的84件规章和17件规范性文件。　　本决定自1998年1月1日起施行。##　附件：一、予以废止的规章目录（84件）　　　　　二、予以废止的规范性文件目录（17件）##　附件一：　　　　　　　 予以废止的规章目录序号　　　规章名称　　　　　 发布时间、形式　　　　　　　 说明1　　吉林省全民所有制企　1991年1月14日　　适用期已过，自行失效。　　　业承包经营责任审计　省政府第44号令　　　暂行办法2　　吉林省测绘管理办法　1986年5月13日　　1994年《吉林省测绘管理　　　　　　　　　　　　　吉政发〔1986〕　　　条例》有新规定。　　　　　　　　　　　　　72号文3　　吉林省测绘管理罚款　1991年11月21日　1994年《吉林省测绘管理　　　办法　　　　　　　　经省政府批准，吉测字　　条例》有新规定。　　　　　　　　　　　　　〔1991〕111号文4　　吉林省加强建筑工程　1986年5月8日　　　1995年《吉林省建筑市场　　　质量管理的若干规定　吉政发〔1986〕　　　管理条例》有新规定。　　　　　　　　　　　　　　　　66号文5　　吉林省建筑施工队伍　1986年5月9日　　　1995年《吉林省建筑市场　　　管理规定　　　　　　吉政发〔1986〕67　管理条例》有新规定。　　　　　　　　　　　　　　　　号文6　　吉林省城镇园林绿化　1987年1月5日吉政　1992年《吉林省城市绿化　　　管理办法　　　　　　发〔1986〕3号文　　条例》有新规定。7　　吉林省保护气象台　　1988年6月6日经省　1996年《吉林省气象管理　　　（站）观测环境的若　政府批准，吉府法字　　　条例》有新规定。　　　干规定　　　　　　　〔1988〕18号文8　　吉林省家畜家禽防疫　1986年4月15日　　1997年《中华人民共和国　　　实施办法　　　　　　吉政发〔1986〕50　动物防疫法》有新规定。　　　　　　　　　　　　　号文9　　吉林省公路（内河）　1983年11月8日　　因形势变化，已不适用，且　　　运输管理规定　　　　吉政发〔1983〕　　　《中华人民共和国公路法》有　　　　　　　　　　　　　274号文　　　　　　　新规定。10　吉林省公路旅客运输　1985年11月3日　　因形势变化，已不适用。　　　管理若干规定　　　　吉政发〔1985〕　　　　　　　　　　　　　163号文11　吉林省公路路产保护　1979年6月9日　　　因形势变化，已不适用。　　　奖惩试行办法　　　　吉革发177号文12　吉林省水土保持工作　1985年3月13日　　1991年《中华人民共和国水　　　实施细则　　　　　　吉政发〔1985〕　　　土保持法》和1992年《吉林　　　　　　　　　　　　　56号文　　　　　　　　省水土保持条例》有新规定。13　吉林省出租汽车里程　1989年6月24日　　因形势变化，已不适用。　　　计价器管理暂行办法　经省政府批准，吉府法字　　　　　　　　　　　　　〔1989〕16号文14　吉林省鲜牛奶质量管　1988年11月16日　因形势变化，已不适用。　　　理办法　　　　　　　省政府第6号令15　吉林省羊毛收购管理　1989年7月3日　　　因形势变化，已不适用。　　　暂行办法　　　　　　省政府第18号令16　吉林省市场羊毛质量　1988年5月21日　　因形势变化，已不适用。　　　管理办法　　　　　　经省政府批准，吉府法字　　　　　　　　　　　　　〔1988〕15号文17　吉林省产品质量监督　1985年2月7日吉政　1997年《吉林省产品质量　　　检验暂行管理办法　　发〔1985〕75号文　监督条例》有新规定。18　吉林省标准化管理实　1980年3月22日吉　1988年《中华人民共和国　　　施办法　　　　　　　革发〔1980〕67号　 标准化法》有新规定。　　　　　　　　　　　　　文19　吉林省市场商品质量　1986年11月4日　　1997年《吉林省产品质量　　　监督检验管理办法　　吉政发〔1986〕　　　监督条例》有新规定。　　　　　　　　　　　　　146号文20　吉林省集体个体采矿　1990年12月13日　因形势变化，已不适用。　　　缴纳矿产资源补偿费　吉政发〔1990〕63　　　规定　　　　　　　　号文21　吉林省农村水利工程　1987年11月16日　因形势变化，已不适用。　　　管理办法　　　　　　吉政发〔1987〕　　　　　　　　　　　　　141号文22　吉林省伊通火山群自　1988年10月6日　　1996年《吉林伊通火山群　　　然保护区管理办法　　经省政府批准，吉府法字　国家级自然保护区管理条例》　　　　　　　　　　　　　〔198

吉林省人民政府关于五.七工，家属工进入社保问题的规定大神们帮帮忙

，《吉林省“五七家属工”参加基本养老保险工作实施方案》（以下简称《实施方案》）规定，符合条件人员经本人申请，由原企业或企业主管部门负责统一向原企业工商营业执照注册地人社部门申报；原企业和企业主管部门均不存在的，本人到户籍所在地市（州）、县（市、区）人社部门申报。 申报时提交以下材料：申请参保人原企业营业执照原件，无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认的书面证明；“五七家属工”参加基本养老保险申报审批表；符合参保条件的人员名册 （单位申报时提交）；申请人《户口簿》原件及户口本首页和本人页复印件，申请人居民身份证复印件；在原企业工作的相关原始证明材料，如职工名册、工资台账、会计记账凭证、工作证、劳动力调配证、企业集资凭证、个人借款借据、奖状、照片、申请参保人员配偶、子女和直系亲属档案记载等各类历史实物证据。 另外，无原始证明材料的申请参保人，必须由企业统一组织申报。骆德春说，将申请参保人工作时间设定在1995年1月1日前，主要依据是《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日正式实施，此后企业用工不再受计划调控限制，用人单位依法与劳动者签订合同，即可参加社会保险。 缴费：无原始资料一次性缴齐费用 骆德春表示，个人缴费，73周岁及以上人员一次性缴一个定数，即当地2009年在岗职工平均工资的22%（全省平均5770元左右），73周岁以下人员，其年龄距73周岁越长，缴费越高。 骆德春介绍，为了强化地方政府的责任意识，在缴费和补助方面分类做了规定。对有原始资料的申请参保人，配套资金筹集确有困难的，可缓缴，期限为三年；对无原始资料、经企业认定小组听证的申请参保人，应一次性缴齐。筹资数额较大的（超过千万元的），可分两年缴齐。中直、省属企业、行业需一次性到位。 养老金计发：平均每月可领481元 骆德春说，按照政策设计，全省“五七家属工”平均月养老金为481元。73周岁及以上人员不设立个人账户，73周岁以下人员养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。《办法》规定，“五七家属工”参保后享受企业退休人员基本养老保险待遇，即基本养老金、丧葬补助费和供养直系亲属一次性救济费。《办法》规定，待遇调整与企业退休人员同步进行，但不参与工龄项目的调整。 另外,《办法》规定，“五七家属工”缴费和享受基本养老金的时间为2010年11月1日。

吉林有什么名胜古迹

吉林的风景名胜

吉林八景

2009年7月13日，长白山、高句丽古迹、向海、防川景区、伪满皇宫、松花湖（吉林）雾凇、净月潭、查干湖冬捕在吉林省众多A级景区的激烈角逐中脱颖而出，荣膺“吉林八景”美誉。

长白山

中华十大名山之一，国家5A级旅游景区。"雄山托天池，林海藏珍奇”，“一山有四季，十里不同天”。天池是中国最大的火山口湖，是长白山最著名的景点。长白山瀑布从天池一角坠下，是松花江、图们江、鸭绿江之源。

高句丽古迹

高句丽王城文化遗址位于吉林省集安市，包括国内城、丸都山城、王陵（14座）及贵族墓葬（26座）。国内城、丸都山城（始名尉那岩城）是高句丽早中期（公元1-5世纪）的都城，其特点是平原城与山城相互依附共为都城。在集安市周围的平原上，分布了一万多座高句丽时代的古墓，这就是闻名海内外的“洞沟古墓群”。其中太王陵、将军坟和千秋墓等规模宏大。

向海国家级自然保护区

白城市通榆县向海国家级自然保护区，是国家AAAA级景区，在中国七大湿地中面积最大、生物物种最丰富，被世界野生生物基金会评为具有国际意义的A级自然保护区，并载入世界著名湿地名录。区内自然资源丰富，有20多种林木和200余种草本植物。三条大河（霍林河、额木太河、洮儿河）横贯区内，22个大型和上百个小型自然泡沼星罗棋布，产鱼20多种；鸟类173种，隶属16目、40科、98属，其中有鹤类6种，占全世界现有15种鹤类的40%成为远近闻名的“鹤乡”。珍稀禽类有：丹顶鹤、白枕鹤、白头鹤、灰鹤、白鹤、天鹅、金雕等。

防川风景名胜区

位于吉林省珲春市敬信镇，总面积139平方公里，是中国中、俄、朝三国鼎足地带，吉林省“一眼望三国”景区。东南与俄罗斯哈桑镇接壤，西南与朝鲜的豆满江里隔江相望。风景区由防川景区、龙山湖景区、圈河景区及综合服务管理区四大功能区，20余个大小景点组成。

长春伪满皇宫博物院

伪满皇宫博物院是首批国家AAAAA级旅游景区，位于长春市宽城区，是清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪充当伪满洲国皇帝时的宫殿，是长春独具特色的殖民遗迹文化旅游资源。

松花湖

松花湖在吉林省吉林市的东南，距市中心24公里。是拦截松花江水建设丰满水电站，叠坝成湖形成的；长200公里，最宽的地方10公里，最深处是75米。湖区面积500平方公里，最大蓄水量108亿立方米。1988年松花湖被国务院批准为全国重点风景区

吉林的风景名胜

吉林八景

2009年7月13日，长白山、高句丽古迹、向海、防川景区、伪满皇宫、松花湖（吉林）雾凇、净月潭、查干湖冬捕在吉林省众多A级景区的激烈角逐中脱颖而出，荣膺“吉林八景”美誉。

长白山

中华十大名山之一，国家5A级旅游景区。"雄山托天池，林海藏珍奇”，“一山有四季，十里不同天”。天池是中国最大的火山口湖，是长白山最著名的景点。长白山瀑布从天池一角坠下，是松花江、图们江、鸭绿江之源。

高句丽古迹

高句丽王城文化遗址位于吉林省集安市，包括国内城、丸都山城、王陵（14座）及贵族墓葬（26座）。国内城、丸都山城（始名尉那岩城）是高句丽早中期（公元1-5世纪）的都城，其特点是平原城与山城相互依附共为都城。在集安市周围的平原上，分布了一万多座高句丽时代的古墓，这就是闻名海内外的“洞沟古墓群”。其中太王陵、将军坟和千秋墓等规模宏大。

向海国家级自然保护区

白城市通榆县向海国家级自然保护区，是国家AAAA级景区，在中国七大湿地中面积最大、生物物种最丰富，被世界野生生物基金会评为具有国际意义的A级自然保护区，并载入世界著名湿地名录。区内自然资源丰富，有20多种林木和200余种草本植物。三条大河（霍林河、额木太河、洮儿河）横贯区内，22个大型和上百个小型自然泡沼星罗棋布，产鱼20多种；鸟类173种，隶属16目、40科、98属，其中有鹤类6种，占全世界现有15种鹤类的40%成为远近闻名的“鹤乡”。珍稀禽类有：丹顶鹤、白枕鹤、白头鹤、灰鹤、白鹤、天鹅、金雕等。

防川风景名胜区

位于吉林省珲春市敬信镇，总面积139平方公里，是中国中、俄、朝三国鼎足地带，吉林省“一眼望三国”景区。东南与俄罗斯哈桑镇接壤，西南与朝鲜的豆满江里隔江相望。风景区由防川景区、龙山湖景区、圈河景区及综合服务管理区四大功能区，20余个大小景点组成。

长春伪满皇宫博物院

伪满皇宫博物院是首批国家AAAAA级旅游景区，位于长春市宽城区，是清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪充当伪满洲国皇帝时的宫殿，是长春独具特色的殖民遗迹文化旅游资源。

松花湖

松花湖在吉林省吉林市的东南，距市中心24公里。是拦截松花江水建设丰满水电站，叠坝成湖形成的；长200公里，最宽的地方10公里，最深处是75米。湖区面积500平方公里，最大蓄水量108亿立方米。1988年松花湖被国务院批准为全国重点风景区，景区面积达700平方公里。

长春净月潭国家森林公园

长春净月潭是国家级森林公园被称为日月潭的姐妹潭，其规模堪称亚洲人工林之最。2011年1月14日被评为国家AAAAA级旅游景区。

查干湖

查干湖是中国以蒙古族文化为灵魂、以渔猎文化为特色的湖泊休闲旅游度假区，是国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区、国家级自然保护区和中国县域旅游百强景区。查干湖蒙语为“查干淖尔”，意为白色圣洁的湖，南北长37公里，东西宽17公里。湿地水域总面积500平方公里，蓄水量7亿立方米，是全国的十大淡水湖之一。

景点景区吉林官马溶洞

吉林官马溶洞位于吉林省吉林市磐石市烟筒山镇粗榆水库西侧杨木顶子山腰，距吉林省会长春110公里，距吉林市128公里，距磐石市29公里，距离原官马镇政府所在地牛心村7公里，因系原官马镇开发而得名。形成于三亿年前，目已开发溶洞长约1500米，总面积约3800平方米，由5个大厅、一个水厅组成，每厅之间由走廊相连，最大的厅约600平方米，高达30米以上，低处在2米左右，1989年开发成旅游区，是吉林省发现的最大的喀斯特溶洞。



金鼎大佛坐像

莫莫格国家级自然保护区

莫莫格是国家AAAA级景区、国家级自然保护区。位于吉林省白城市西北、镇赉县东部33公里处，东与黑龙江省杜尔伯特、泰来县隔嫩江相望；南以洮儿河为界，与吉林省大安市相邻；西北和本县的丹岱、五棵树、哈土气、东屏、岔台乡的部分地域接壤；距白城市78公里，大安市120公里。齐白公路可直达景区，距图乌国道60公里。是典型的湿地保护区类型的风景旅游区。1981年，吉林省人民政府批准建立莫莫格自然保护区。1997年，国务院批准莫莫格自然保护区为国家级自然保护区。2005年底为国家4A级景区。

吉林北山寺庙群

吉林北山寺庙群位于吉林省吉林市西北，是一座久负盛名的寺庙风景园林。占地128万平方米，以山地景观为主，主峰海拔270米。园内峰峦叠翠，亭台楼阁遍布，一座卧波桥把一池湖水分为东西两部分。

金鼎大佛

敦化金鼎大佛坐像位于敦化南部的正觉寺后山顶端，坐北朝南，背靠牡丹江，前拥正觉寺，远望长白山，与香港天坛大佛遥遥相对，实为一佛二体。设计像体总高48米，表释迦牟尼农历四月初八诞辰；佛身38.4米。

吉林省人民政府关于修改、废止部分政府规章和公布现行有效规章目录的决定

一、修改《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》、《吉林省森林植物检疫实施办法》、《吉林省组织机构代码管理办法》3件省政府规章。（详见附件1）二、废止《吉林省医疗事故处理实施办法》等65件规章。（详见附件2）三、公布现行有效的规章目录。（详见附件3）未列入目录的其他文件，均不属于规章，不具有规章的效力，其中设定的行政许可、行政处罚以及与法律、法规、省政府规章不一致的规定，一律无效。　　附件1　　修改的省政府规章目录序号　　　文　件　名　称　　　　　公布、修改时间、政令号　　　　　　　　　修　改　内　容　　　　　　　　　1吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法1998年6月18日吉林省人民政府第93号令发布第十一条修改为：“外省单位在我省行政区域内从事工程建设场地地震安全性评价活动，应当到省或市(州)地震主管部门备案。”　　2吉林省森林植物检疫实施办法2001年3月30日吉林省人民政府第122号令发布删除第十四条：“确需砍伐被森检对象、补充森检对象污染严重的林木，有关单位或者个人必须向省森检机构或者其委托的森检机构提出申请，由省森检机构或者其委托的森检机构进行检疫鉴定，并出具鉴定证明。”序号　　文　件　名　称　　　公布、修改时间、政令号　　　　　　　　修　改　内　容　　　　　　　　　3吉林省组织机构代码管理办法2002年4月28日吉林省人民政府第139号令发布第十八条修改为：“省质量技术监督行政主管部门可以对除国家机关、社会团体以外的组织机构代码证书定期进行信息更新和确认。”　　附件2　　废止的省政府规章目录序号　　　　　文　件　名　称　　　　　　　　　公布、修改时间、政令号　　　　　　理　　由　　　　1吉林省医疗事故处理实施办法1989年4月　10日吉林省人民政府令第10号发布，根据1997年12月26日吉林省人民政府令第85号修改。已被新法规代替　　2吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法1989年4月27日吉林省人民政府令第12号发布，根据1997年12月26日吉林省人民政府令第85号修改。上位法依据失效　　3吉林省锅炉设备环境保护管理办法1990年5月25日吉林省人民政府令第31号发布上位法依据失效　　4吉林省地质资料汇交管理办法1990年6月10日吉林省人民政府令第32号发布已被新法规代替　　5吉林省企业职工因工伤亡事故报告及处理办法1990年7月23日吉林省人民政府令第35号发布已被新法规代替　　6吉林省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法1990年7月24日吉林省人民政府令第36号发布，根据1997年9月4日吉林省人民政府令第74号修改。因形势变化，已不适用。　　7吉林省设立全民、集体所有制企业审批问题的若干规定1990年9月25日吉林省人民政府令第39号发布因形势变化，已不适用。　　8吉林省化学危险物品经营许可证发放办法1990年11月24日吉林省人民政府令第41号发布已被新法规代替　　9吉林省测绘成果管理实施办法1991年1月2日吉林省人民政府令第42号发布，根据1997年9月4日吉林省人民政府令第76号修改。已被新法规代替10吉林省人民政府关于违反《电力设施保护条例》行政处罚的若干规定1991年3月16日吉林省人民政府令第45号发布，根据1997年12月26日吉林省人民政府令第85号修改。因形势变化，已不适用。　　11　　吉林省能源利用监测管理办法　　1991年3月28日吉林省人民政府令第46号　　发布　　　　因形势变化，已不　　适用。　　　　12　　吉林省妇女、儿童保健保偿服务管理办法　　1991年6月11日吉林省人民政府令第47号　　发布，根据1997年12月26日吉林省人民政　　府第85号令修改。　　　　已被新法规代替　　13　　吉林省人民政府关于进一步搞活技术市场　　的若干规定　　　　1992年7月14日吉林省人民政府令第60号　　发布　　　　因形势变化，已不适用。　　14吉林省工人考核实施办法《